一、法律法規(guī)要求
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)和規(guī)范性法律文件編制。
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》要求以下企業(yè)進行備案管理：
?。?）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè)；
?。?）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)；
?。?）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；
（4）尾礦庫企業(yè)包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；
?。?）其他應當納入適用范圍的企業(yè)。
二、報告內容及編制要求
第一階段：前期準備
按照《關于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的通知》（環(huán)發(fā)[2015]4號）和《浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法》（省政府令第388號）要求，研究國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)、技術規(guī)范及相關標準等，進行現(xiàn)場踏勘、整理基本資料（包括項目的環(huán)評、環(huán)保審批驗收資料等）、確定環(huán)境風險源。
第二階段：情況調查
（1）對項目環(huán)境危險源的危險特性及其環(huán)境風險進行分析、環(huán)境敏感點調查、環(huán)境風險等級評估、環(huán)境應急能力建設、現(xiàn)場處置措施。
（2）組織機構與職責分配情況調查、應急物資調查、消防器材配置情況調查。
（3）完成公眾調查工作。
第三階段：編寫報告
?。?）環(huán)境風險評估報告的撰寫。
?。?）環(huán)境應急資源調查報告的撰寫。
（3）突發(fā)環(huán)境事件應急預案的撰寫。
（4）水污染環(huán)境事故、大氣污染環(huán)境事故、危險固廢污染環(huán)境事故等專項應急預案的撰寫。
（5）完善相關附件，并送審。
第四階段：報告評審
根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南（試行）》進行評審。評審人員及其數(shù)量由企業(yè)自行確定。
?。?）評審人員：
一般包括具有相關領域專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗的專家和可能受影響的居民代表、單位代表。
其中，評審專家可以選自監(jiān)管部門專家?guī)?、企業(yè)內部專家?guī)?、相關行業(yè)協(xié)會、同行業(yè)或周邊企業(yè)具有環(huán)境保護、應急管理知識經(jīng)驗的人員，與企業(yè)有利害關系的一般應當回避。
?。?）評審人員數(shù)量：
原則上較大以上突發(fā)環(huán)境事件風險（以下簡稱環(huán)境風險）企業(yè)不少于5人，一般環(huán)境風險企業(yè)不少于3人；
其中，較大以上環(huán)境風險企業(yè)評審專家不少于3人，可能受影響的居民代表、單位代表不少于2人。
?。?）評審對象：
為環(huán)境應急預案及其相關文件，包括環(huán)境應急預案及其編制說明、環(huán)境風險評估報告、環(huán)境應急資源調查報告（表）等文本。
環(huán)境應急預案包括綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置預案或其他形式預案的，可整體評審，并將這些預案之間的關系作為評審重點之一。
?。?）評審方式：
①評審可以采取會議評審、函審或者相結合的方式進行。較大以上環(huán)境風險企業(yè)，一般應采取會議評審方式，并對環(huán)境風險物質及環(huán)境風險單元、應急措施、應急資源等進行查看核實。
?、跁h評審是指企業(yè)組織評審人員召開會議集中評審。
?、酆瘜徥侵钙髽I(yè)通過郵件等方式將環(huán)境應急預案文件送至評審人員分散評審。
